Donald Trump présente le nouvel accord entre les États-Unis, le Danemark et le Groenland comme une garantie de « contrôle permanent » américain sur la sécurité de l’île. Copenhague et Nuuk donnent une lecture différente : leurs dirigeants affirment que l’accord renforcera la présence militaire américaine sans transférer la souveraineté du territoire. Les détails les plus sensibles du texte ne sont pas encore publics.
Ce qui est connu concerne principalement la sécurité. Washington doit pouvoir développer une présence militaire importante au Groenland, tandis que des pays considérés comme adversaires des États-Unis et de l’OTAN ne pourront pas établir de bases sur l’île. Trump affirme également que certaines activités ou investissements sensibles devront être empêchés. L’accord n’a pas de date d’expiration annoncée et doit être formalisé lors de l’Assemblée générale de l’ONU.
Le Premier ministre groenlandais Jens-Frederik Nielsen affirme que le texte reconnaît la souveraineté et l’intégrité territoriale du Royaume du Danemark ainsi que le droit du peuple groenlandais à l’autodétermination. Le gouvernement danois tient le même langage. Les autorités refusent donc l’idée selon laquelle l’accord équivaudrait à une vente ou à un transfert de propriété de l’île aux États-Unis.
La divergence porte surtout sur le sens du mot « contrôle ». Trump l’utilise pour décrire une liberté d’action militaire très large ; Copenhague et Nuuk le limitent au domaine sécuritaire dans un cadre convenu. Tant que l’accord complet n’est pas publié, il reste impossible de mesurer précisément les pouvoirs accordés à Washington sur les bases, les investissements, les ressources ou la politique étrangère. Le texte final et ses procédures d’approbation seront donc déterminants.
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