Aleksandar Vučić pourrait quitter la présidence sans quitter le centre du pouvoir serbe. Des responsables de son parti envisagent qu’il devienne Premier ministre après de futures élections législatives, ce qui lui permettrait de continuer à diriger politiquement le pays depuis une autre fonction.
Le scénario serait juridiquement différent d’un troisième mandat présidentiel.
Une limite portant sur une fonction particulière n’interdit pas nécessairement à une personnalité de briguer ensuite un autre poste prévu par la Constitution.
Le précédent est connu ailleurs
Plusieurs dirigeants ont déjà utilisé une alternance entre présidence et gouvernement afin de rester politiquement dominants.
La question n’est donc pas uniquement juridique.
Elle porte sur l’esprit des limites de mandat : servent-elles à empêcher une même personne de conserver indéfiniment le pouvoir ou seulement à limiter la durée passée dans une fonction précise ?
En Serbie, le Premier ministre peut être central
Si le parti de Vučić conserve la majorité parlementaire, il pourrait théoriquement proposer son chef comme Premier ministre.
Le président suivant conserverait ses compétences constitutionnelles, mais le véritable centre politique pourrait se déplacer vers le gouvernement.
L’opposition dénoncerait une continuité déguisée
Ses adversaires peuvent considérer ce mécanisme comme une manière de contourner l’esprit de l’alternance.
Le parti au pouvoir répondrait probablement qu’un Premier ministre doit disposer d’une majorité issue d’élections libres et qu’il ne s’agit donc pas d’un maintien automatique.
Le vrai test sera électoral
Changer de fonction ne suffit pas à rester puissant.
Vučić aurait besoin de conserver le contrôle de son parti, de gagner les législatives et de maintenir une majorité suffisamment solide pour gouverner.
Le scénario n’est donc pas celui d’un président qui refuse de partir, mais celui d’un dirigeant qui pourrait chercher à faire survivre son pouvoir après la fin de sa présidence en utilisant une autre institution.
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