Après des années de blocage institutionnel, les camps rivaux libyens ont franchi une étape importante en s’accordant sur une feuille de route destinée à organiser des élections présidentielle et législatives dans un délai maximal de deux ans. L’objectif affiché est de réunifier des institutions divisées depuis plus d’une décennie.
L’accord doit notamment permettre de régler plusieurs questions qui avaient fait échouer les précédentes tentatives électorales : règles de candidature, cadre juridique du scrutin, fonctionnement de l’autorité électorale et existence d’un exécutif unique capable d’organiser le vote sur l’ensemble du territoire.
Le calendrier de 24 mois donne enfin un horizon politique, mais il ne garantit pas encore que les élections auront lieu. Depuis la chute de Mouammar Kadhafi, la Libye a déjà connu de nombreuses initiatives diplomatiques, conférences internationales et accords qui n’ont pas réussi à dépasser les rivalités entre institutions, groupes armés et acteurs étrangers.
Cette fois, le principal enjeu sera donc l’application. Les différents camps devront accepter des règles pouvant éventuellement les conduire à perdre leur position actuelle. Or organiser une élection est toujours plus facile à promettre lorsqu’on ne sait pas encore qui devra céder le pouvoir après le vote.
L’accord reste néanmoins un développement majeur. Si la feuille de route est appliquée, la Libye pourrait enfin disposer d’une occasion réelle de sortir du système de gouvernements concurrents qui paralyse sa vie politique. Les deux prochaines années diront si ce texte constitue un nouveau compromis provisoire ou le début d’une réunification institutionnelle durable.
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